捆绑入园让多子女家庭享实惠

四川成都武侯区破解多孩家庭接送难、负担重困局——

■守护育幼底线 成就美好童年·特别报道

“赶到第二个孩子的学校时，通常就只剩她一个人了，觉得心疼又无奈。”四川省成都市武侯区居民沙呷阿衣一家是典型的双职工家庭，这几年大孩和二孩分别在幼儿园和托育中心就读，“两边跑”的接送难题一直困扰着夫妻二人。

今年9月，困扰沙呷阿衣一家的问题将迎刃而解。按照武侯区的“捆绑入园”政策，沙呷阿衣的二孩将直接到大孩所在的成都市第十幼儿园登记就读，无需再“摇号”入园。这就免去了如果摇号到不同幼儿园，又要“两头跑”的问题。

2018年开始，武侯区紧盯市民急难愁盼问题，针对多子女家庭幼儿入园困局，于2019年创新实施“捆绑报名入园”政策。至今，364个武侯户籍多子女家庭幼儿异园就读接送难问题得以解决，缓解了多子女家庭幼儿入园焦虑，助力国家生育政策落地，推进学前教育改革发展。

创新举措，捆绑摇号破困局

时间回到2018年，全面二孩政策出台后，第一批二孩已达到入园年龄。

而当时，在武侯区教办园“大摇号”背景下，同一个家庭两个孩子摇中同一所幼儿园的概率较低，极易造成两个孩子异园就读，产生监护人接送困难、家庭负担加重等问题。

“2018年我们教办园招生期间，就有不少家长通过网络理政、电话等渠道反映这些困难。”武侯区教育局学前教育科负责人冯华介绍说。对此，武侯区快速响应，调研摸排区域内多子女家庭情况，研究论证具体应对措施。

2019年，武侯区正式推出二孩家庭捆绑入园政策，实行“捆绑摇号”，即大孩报名时摇中某幼儿园后，满足年龄条件的二孩可直接就读该园，实现了跨年度跨年龄报名、摇号的创新之举。

这一年，武侯区89个二孩家庭选择参与捆绑报名，在纪检代表、街道代表、家长代表和新闻媒体的监督下，按照“公开摇号、现场公布、公示张贴”的程序，进行捆绑微机派位，最后44个家庭的大孩被录取，其二孩也同步获得入园资格。

张琴一家是较早享受到这一政策的家庭之一，她的大女儿通过“摇号”于2020年进入北京第二外国语学院成都附属幼儿园后，二儿子也在次年因“捆绑”直接就读该园。

“捆绑入园政策帮助我们家更好地平衡了经济、生育和工作之间的关系。”张琴说，姐弟两人就读的公办园离家只有七八分钟的步行路程，这不仅解决了接送难题，减轻了经济压力，也让姐弟俩在入园离园路上的交流增多，孩子的分离焦虑得到明显缓解。

2021年，武侯区二孩家庭捆绑入园举措被推广到成都全市。到2022年，武侯区累计解决了区内167个二孩家庭的子女捆绑入园需求，多子女家庭入园焦虑得到明显缓解。

持续优化，超级捆绑迎变局

“捆绑摇号”为多子女同园就读搭建了桥梁，然而不少家长也担心，如果在“捆绑摇号”中大孩没有摇中，那么二孩也同时失去了就读该园的资格。

“在当时的特定条件下，家长确实面临着摇不中的风险。”冯华说道。随着国家生育政策的调整，武侯区也结合实际，继续直面问题，进一步优化政策。

2023年，武侯区“捆绑入园”政策迎来重大升级。一方面，在多子女家庭中，若大孩当年9月继续在园就读，其他小孩符合当年报名条件的，家长可自愿申请与大孩就读同一幼儿园，这意味着无需经过“捆绑摇号”，家长就可以选择将二孩、三孩送到大孩所在的幼儿园，该举措被比喻为“超级捆绑”。

而另一方面，2023年以前在“捆绑摇号”中没有摇中的家长，也可以选择为二孩“解绑”，在满足报名条件时重新参与摇号。

“我们在新生入园时，会询问家长有无其他子女，并认真介绍多子女入园新政策。”北京第二外国语学院成都附属幼儿园教师廖薇说道，幼儿园平时会做好多子女家庭的登记工作，等他们的孩子入园时，并不需要另外的流程或手续，尽可能减少多子女家庭的奔波之苦和后顾之忧。

随着新政策落地，武侯户籍多子女家庭幼儿入园就读接送难等问题迎刃而解。2023年至今，全区申请并被录取的武侯户籍多子女家庭有近200个。

强化供给，普惠发展创新局

从“捆绑摇号”到“超级捆绑”，离不开公办园学位的增加。这样一组数据值得关注：2018年，武侯区公办园在园幼儿占比为32.39%，2023年提升到65.2%，而普惠园覆盖率则从2018年的73.55%，提升至2023年的86.95%。

据了解，近5年来，武侯区加大普惠性学前教育资源供给，通过新建公办园、回收民办园、租赁改建闲置场地、民转公等方式，累计增加公办学位超1万个。