不久前发布的《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》强调,健全“新八级工”职业技能等级制度。什么是“新八级工”制度?和“老八级工”制度有何区别?“新八级工”制度将带来什么?
“新八级工”职业技能等级制度,是中国为技能人才探索建立的制度。即由低到高分别为:学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师。
电视剧《人世间》中,周家大家长周志刚给不少观众留下了深刻印象,他的职业是瓦工,是一名备受尊敬的“八级工”。周志刚的“八级工”,正是20世纪50年代我国技能人才评价体系的一个缩影。那时,我国确立了“老八级工”制度,从一级到八级,每个等级对应不同的技术水平、岗位职责和收入待遇,将技能等级和工资水平一一对应。
改革开放后,随着劳动人事制度改革和社会主义市场经济体制的建立,老“八级工”分级不再适应实际需求,逐渐被简化为初、中、高三级,后又增加了技师、高级技师两级。这就是前几年实行的“五级”技能等级评价体系。
为吸引更多劳动者走技能成才之路,2022年4月,人社部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》,在原有的“五级”技能等级基础上,往下补设学徒工,往上增设特级技师和首席技师,延伸和发展为“新八级工”制度,并建立与之相匹配的岗位绩效工资制。
“新八级工”是老制度的翻版吗?国家职业技能鉴定高级考评员、世界职业院校技能大赛裁判、中侨职业技术大学马俊教授分析,“新八级工”制度相比原来的老制度,增加了学徒工、特级技师、首席技师,呈现一种梯度成长的趋势,后两者相对应的含金量、技能的精度、能力等要求都相应提高;从体系上来讲,这是适应变化的技术环境和工作环境,重构新的技能人才职业技能等级体系。马俊教授进一步解释,在“新八级工”制度中,首席技师是等级最高的,一般是企业的领军高技能人才,在行业、区域经济中有权威性,是举足轻重的技术性人才,是一种“大国工匠”。
从“老八级工”制度,到“五级”技能等级,再到如今的“新八级工”制度,变化的不仅是数字,更是技能等级评价体系的不断完善,进一步畅通技能人才成长通道。
对于个人来说,“新八级工”制度打破了技能人才职业发展“天花板”。一方面,“五级”变“八级”,技能等级“链条”更长更完善,能够更加客观地反映技能人才的等级水平和职务岗位,为其职业发展打开了更广阔的空间。马俊教授解释,一般来说,高职院校培养出来的毕业生,相当于高级工的水平,他们进入工作岗位后,一些工匠人才在30岁出头的年纪,成为高级技师后就遇到了成长“天花板”“隐形门”,“新八级工”制度加高的成长台阶将激励他们不断向上发展。
另一方面,建立与职业技能等级序列相匹配的岗位绩效工资制,这也让技能人才更有获得感、幸福感。畅通道、提待遇,不仅是实打实的“优惠”,更拓展了一种职业选择的多种可能性。广西城市职业大学唐臣教授表示,“新八级工”相关规定明确将技能等级与岗位使用有效衔接,也就是说,在岗位中实现人员“能上能下”,确保技术工作者多劳多得、技高者多得。
“新八级工”制度对职业教育有何影响?马俊教授分析,这对职业教育提出了更高的要求,培养人才不仅仅是人才培养方案中的知识学习,更要注重与实践相结合,从企业岗位需求出发,真正做到产教融合,以技术岗位的要求为导向来进行培养。
对于社会和国家而言,新“八级工”制度带来了一种重视技能人才的导向和风气。据统计,目前我国技能人才总量已超2亿人,占就业人员总量26%以上。但与我国经济社会高质量发展需要和技能人才工作实际要求相比,技能人才仍然缺乏,尤其是高技能人才更是供不应求。据统计,目前我国高技能人才刚超过6000万人。从这个角度来说,“新八级工”制度是完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核的机制,最终都是为了培养出更多适应时代需要的技能人才。
编辑:星星
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