新冠肺炎事件对抓好校园安全管理工作的几点启示
2020-03-06 

2.jpg

2020年,一场新冠肺炎疫情的爆发,导致全国十几亿人不得不隔离在家,全国各地复工和开学时间也是一改再改。可以说,一场突发疫情改变了我们的生活,影响了国家经济建设,也考验了国家应对突发公共事件的能力。新冠肺炎疫情是一次危机,也是对国家治理体系和能力的一次大考,面对疫情,党和国家领导人迅速做出有利判断与决策,及时提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,全国各地群防群治、上下同心,全国人民众志成诚、团结奋战,打响了保卫人民生命健康的疫情防控阻击战,全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。经过艰苦努力,截止2月27日,全国新诊确诊病例、死亡病例、疑似病例大幅减少,治愈出院人数达到确诊人数的四成以上,全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,疫情防控工作取得了阶段性的成果,不仅全力维护人民群众生命安全和身体健康,也为维护全球和地区公共卫生安全做出重大贡献,给世界带来信心。

疫情防控工作虽然取得了很多成绩,但也存在着一些不容忽视的问题,比如,疫区政府信息公布不够及时准确、疫情研判能力有待提高、社会动员能力不足、形式主义、官僚主义严重等等问题,这些问题加剧了疫情的扩散后续治理的难度、加剧了疫情的传播、扩散和民众的恐慌,教训及其深刻。前期,市教育局组织了29个督导组对16个县(市、区)及41所局直属学校新冠肺炎疫情防控工作进行了专项督查,也发现了制度落实依然存在漏洞、线上教学参差不齐、物资储备亟需加强等问题,这也为教育系统新冠肺炎疫情防控工作和安全工作敲响警钟。做好日常安全管理工作是对疫情防控工作的有力支持,加强疫情防控工作是对日常安全管理工作的有力促进,反观以上存在的问题,可见疫情防控工作也给校园安全工作提出了新要求,带来了新启示。

一、完善制度,积极构建校园安全责任体系

行事欲立,制度先行。做好校园安全工作和疫情防控工作需要一套完整的制度规范和责任体系作保障。在实际工作中,各单位虽然也制定了一系列详细的制度,但在落实过程中还存在与本单位实际结合不够的情况以及理解不一致的地方;有的学校安全工作相关组织成立了,以主要负责同志为第一责任人的安全管理责任体系也建立了,但按照“一岗双责”和“三管三必须”的要求,较大部分教职工对“39个岗位安全职责”了解较少,有的同志对本职岗位的安全工作职责“一问三不知”,更何谈履职尽责!何谈安全!!因此,要做好学校安全管理工作,需要建立一套科学完善的制度规范 和安全责任体系。各单位主要负责同志要切实担起第一责任人职责,依据“39个岗位安全职责”,按照“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则,建立健全从校长到中层领导、年级长、班主任、任科老师、生活老及后勤人员层级、分块、立体式、纵横交错的多样安全工作责任体系,细化各级各类人员安全工作职责,层层签订安全责任书,压实各级责任。积极推行“首遇责任制”,提倡人人都是安全员,确保校园人人都有责,处处有人管。严格落实领导首责制、层级管理制、责任追究制,通过领导带头和有效监督,督促各级各类人员做到守土有责、守土担责、守土尽责,真正把安全管理各项工作措施落到实处。

二、强化保障,组织搭建后勤物资保障平台

新冠肺炎疫情防控期间,“雷神山火神山建设”“央企的两个“战役”:保供防控物资,自己“过紧日子”“富士康转产口罩”等消息经常霸屏,可见,防疫物资严重短缺和物资调配能力不足已成为影响新冠肺炎疫情防控工作进展和效率重要因素。校园安全管理涉及到校园的方方面面,在校园安全管理中,后勤物资的供给和管理能力也是制约校园安全管理水平的发展和提高的一个重要因素,比如,安防器材的配备、监控设施的采购、后勤物资的管理等等,都与校园安全管理工作息息相关,这就要求学校要建立科学的后勤物资管理平台,积极探索运用现代化管理手段加强后勤物资管理的新路子,通过规范化、制度化管理模式,实现后勤物资集约化高效管理。同时,要积极拓展后勤物资供应新路子,采取定点采购、及时更新、资源共享等有效方法,扎实做好应对公共安全事件物资的储备和供应,对专用物资要设置专用房间集中存放,指定专人负责,并建立物资领取、发放、保管登记制度。

三、更新手段,不断拓展安全隐患排查手段

校园安全隐患排查是加强校园安全管理的一个重要手段。在日常管理中,安全隐患排查主要靠负责安全工作的人员采取实地查看、现场摸排、会诊判断等的方式进行,存在着浪费资源、效率不高、整改不及时等问题。根据教育厅的统一安排,郑州市教育系统风险防控双重预防体系建设于2019年进行安排部署并全面启动,市属学校及各县(市、区)试点学校已基本建成并投入运转,其他学校在今年也将陆续建成并投入使用。双重预防体系建成后,学校可以通过安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制对校舍、消防、危化品、特种设备、食品、校车、校园周边等进行安全排查,查找学校安全工作方面存在的漏洞和事故隐患,对排查出的问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立台账、细化措施、落实责任。在接入市级教育系统校园风险防控平台后,积极探索接入省、市级大数据平台,利用大数据分析、云计算等方法对校园安全风险进行分析评估和分组管控,采取物联网、人工智等先进信息技术手段指导学校实施安全隐患排查治理。

四、夯实基础,不断提升校园安全管理能力

提高校园安全管理能力和水平是加强学校安全管理,确保校园安全稳定的基础。学校安全管理能力包括安全管理人才队伍建设、安全教育、“三防”建设、校园周边综全治理等多项内容,我侧重谈谈对加强安全管理人员人才队伍建设的粗浅认识。一是要选准配强安全管理人员。学校在安全管理人员队伍配备上,要安排素质高、能力强、有执行力的校级领导、中层干部负责学校安全管理工作,选取一批责任心强、踏实肯干的老师充实到安全管理人员队伍,坚持按上级要求和标准聘用学校保安员,真正选准配强一支业务能力强、专业技术精的安全管理人才队伍,为学校安全管理工作提供人才支撑。二是要注重业务技能提升。学校在积极组织相关安全负责人参加上级各部门组织的安全教育培训同时,可以有计划的组织全体安全管理人员进行安全教育培训和安全防范技能实训,通过系统性的培训,及时了解当前安全形势,学习当前安全管理最新最全面的知识,提高安全知识和防范技能,提升安全意识、责任意识和自我保护能力,以便对常见事故的进行有效预防和突发事故的应急处理。三是拓宽安全教育培训对象。在学校日常工作,班主任、任课老师是学生安全教育的组织实施者,食堂从业人员、宿舍管理员、校医、水电工等教职工负责各项专业工作,按照“一岗双责”和“39个岗位安全职责”要求,每个岗位都有各自的安全工作职责,学校在组织安全教育培训的时候,可以把各个岗位人员都纳入安全培训计划,分层次组织安全教育培训和安全防范技能实训,通过培训,使各级各类人员学习到常用的安全知识,掌握基本的安全防范技能。通过班主任、任课老师的言传身教,把安全常识和防范技能传授给学生,真正把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中,积极引导学生将在学校学到的安全知识运用到生活中。

                                                                        编辑:浩然

专题新闻